实施行政处罚权的主体包括哪些

行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

　一、行政处罚权的主体有以下三类：

　　（一）有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施；

　　（二）法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能；

　　（三）受委托的组织必须具备以下条件：

　　１、是依法成立的管理公共事务的事业组织；

　　２、具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员；

　　３、具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。

　二、行政处罚告知方式包括哪些

　　（１）直接送达。登记管理机关作出行政处罚决定，应当在宣告后将决定书当场交付给被处罚社会组织的负责人，并由其负责人在《送达回证》上签名或者盖章，即为送达；其负责人拒绝签名和盖章的，由案件承办人员在《送达回证》上注明。登记管理机关在适用直接送达时需注意：

　　①无特殊情况的，均应适用直接送达的方式；

　　②由社会组织的法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收；

　　③受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收；

　　④受送达人已向登记管理机关指定代收人的，送交代收人签收；

　　⑤送达法律文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章；

　　⑥受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。

　　（２）留置送达。在适用留置送达时，应当注意：

　　①留置送达的条件是受送达人拒绝签收法律文书；

　　②送达人应当邀请有关基层组织的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期；

　　③送达人、见证人要在送达回证上签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达；

　　④有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的，由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，即视为送达；⑤送达人在送达回证上记明的日期为送达日期。

　　（３）邮寄送达。当登记管理机关直接送达法律文书有困难时，也可以采取邮寄送达的方式送达。采取邮寄送达时，应当注意：

　　①在直接送达有困难时，才能采用邮寄送达；

　　②邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期；

　　③邮寄送达，应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期；

　　④送达回证没有寄回的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。

　　（４）公告送达。公告送达是送达的最后一种方式，在适用公告送达时，应当注意以下事项：

　　①通过其他方式都无法送达时，适用公告送达；

　　②公告送达，可以在受送达人原住所地张贴公告，也可以在公开发行的报刊、互联网等媒体上刊登公告；

　　③自发出公告之日起，公告期为６０日；

　　④公告期满后，即视为送达；⑤登记管理机关采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。

　　三、行政处罚告知公告方式有哪些

　　行政处罚告知公告：公安机关对违法行为事实清楚，证据确实充分，依法应当予以行政处罚，因违法嫌疑人逃跑等原因无法履行告知义务的，公安机关才可以采取公告方式予以告知。可以根据案件的具体情况采取一下一种或者几种方式进行公告告知：

　　（１）在被告知人住所地和派出所公告栏同时张贴公告；

　　（２）在报纸上登载公告；

　　（３）在电视台播报公告；

　　（４）在网络上登载公告；

　　（５）其他方式。

　　公告告知内容要具体、明确。要在公告中明确违法嫌疑人的身份情况以及拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，处罚的种类和幅度，违法嫌疑人依法享有的陈述权和申辩权，同时还要明确公告告知的法律后果。要在案卷中记载公告的情况。

　　公告的期限应当计入办案期限。